Pajak Sudah Lampu Kuning?

Hingga akhir tahun, kemungkinan besar penerimaan perpajakan tidak akan mencapai target APBN 2019. Ini yang membuat pemerintah memperkirakan defisit anggaran melebar.

Dalam APBN 2019, defisit anggaran diperkirakan 1,84% dari Produk Domestik Bruto (PDB). Namun hingga Oktober, realisasinya sudah 1,8%. Jadi sampai akhir tahun sudah pasti defisit bakal lebih tinggi ketimbang perkiraan awal.

Baca:Utang Pemerintah Capai Rp 4.700 T, Setahun Nambah Rp 283 T

Apa boleh buat, situasi ekonomi global dan domestik memang sedang sulit. Dari sisi eksternal, pertumbuhan ekonomi dan perdagangan dunia memang melambat.

Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dalam proyeksi edisi Oktober memperkirakan laju pertumbuhan perdagangan global pada 2019 hanya 1,2%. Jauh melambat dibandingkan proyeksi yang dibuat pada April yaitu 2,6%.

"Perkiraan yang lebih suram ini memang mengkhawatirkan, tetapi bukan sebuah kejutan. Konflik perdagangan yang melibatkan beberapa negara membuat segalanya menjadi tidak pasti, bahkan sudah membuat dunia usaha menunda investasi. Dampaknya adalah pukulan terhadap penciptaan lapangan kerja. Oleh karena itu, perang dagang harus segera diselesaikan," tegas Roberto Azevedo, Direktur Jenderal WTO, dalam laporan bulanan.

Baca:Kala ASEAN Berdoa Agar AS-China Kembali Mesra

Aktivitas perdagangan yang lesu tentu pada akhirnya menyebabkan pertumbuhan ekonomi melambat. Pada 2019, WTO memperkirakan ekonomi global tumbuh 2,3%. Melambat dibandingkan perkiraan April yaitu 2,6%.

Sepertinya situasi yang belum kondusif ini masih akan terjadi sampai tahun depan. WTO memperkirakan perdagangan dunia pada 2020 tumbuh 2,7%, melambat dibandingkan perkiraan sebelumnya yaitu 3%.

Kelesuan perdagangan dan pertumbuhan ekonomi global menyebabkan harga komoditas terkoreksi. Dalam setahun terakhir, harga minyak jenis brent terkoreksi 5,06% sementara harga batu bara anjlok 27,55%.



Penurunan harga komoditas sudah terlihat dari penerimaan PPh migas yang minus. Pada Januari-Oktober 2019, penerimaan PPh migas terkontraksi 9,3% YoY.


Nestapa tidak hanya datang dari luar, tetapi juga dari dalam negeri. Tidak percaya? Lihat saja penerimaan PPN yang negatif.

Artinya, transaksi di perekonomian nasional turun dibandingkan tahun lalu. Apa yang dikhawatirkan, yaitu penurunan daya beli dan konsumsi, sepertinya bukan mitos belaka.

"Belum maksimalnya penerimaan dipengaruhi melambatnya pertumbuhan ekonomi. Ekonomi Indonesia triwulan III-2019 tumbuh 5,02% (YoY), melambat bila dibandingkan pertumbuhan ekonomi triwulan II-2019 yang tumbuh 5,05%. Secara kumulatif, pertumbuhan ekonomi sampai dengan triwulan III-2019 sebesar 5,04% (CoC), lebih rendah bila dibandingkan dengan pertumbuhan sampai dengan triwulan III tahun lalu yakni 5,17% (CoC), dan apabila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi 2018 yang juga 5,17% (YoY)," papar dokumen APBN Kita edisi November 2019.

Kelesuan daya beli dan konsumsi sebelumnya sudah ditunjukkan oleh data penjualan otomotif. Pada Oktober, penjualan mobil turun 9,5% YoY. Sudah empat bulan beruntun penjualan mobil berada di teritori negatif.

Sementara penjualan sepeda motor turun 2% YoY pada Oktober. Dalam tiga bulan terakhir, penjualan motor terlihat dalam tren menurun.

Baca: Ini Fakta Terbaru Lesunya Konsumsi & Daya Beli Masyarakat RI

Tidak hanya konsumsi rumah tangga, dunia usaha pun terlihat kurang optimistis. Ini terlihat dari Purchasing Managers' Index (PMI) manufaktur Indonesia yang terus melambat.

 

"Ini termasuk penurunan yang cukup dalam dan harus kita waspadai, sektor industri jelas mengalami tekanan signifikan. Ini bisa mempengaruhi confidence ke depan," tegas Sri Mulyani Indrawati, Menteri Keuangan.

Baca: Gawat! Industri Makin Suram, Masuk Jurang Deindustrialisasi

Well, apakah penerimaan perpajakan sudah menunjukkan lampu kuning tanda kita harus hati-hati? Sepertinya demikian, karena tekanan di pos ini demikian besar. Bahkan sampai membuat posisi Januari-Oktober 2019 menjadi yang terendah dalam tiga tahun terakhir.

Namun bukan berarti dunia kiamat. Kekurangan penerimaan perpajakan bisa ditutup dengan menambah pembiayaan utang tanpa harus melanggar batas aman defisit anggaran yaitu 3% PDB. Bahkan walau defisit anggaran 2019 betul-betul melebar, itu masih relatif rendah dibandingkan negara-negara berkembang lainnya.



"Ada tantangan besar dan kita masih optimistis bisa hadapi. Sumber tekanan dari global dan terimbas ke dalam negeri, da elemen dari dalam negeri tertahan. Kita melihat dampak dari negative spill over dari global bisa dinetralisasi dan momentum positif bisa terjaga pada kuartal terakhir," demikian tegas Sri Mulyani.


TIM RISET CNBC INDONESIA