Ironi Aviasi RI: Dicekik Regulasi, Diancam Pasal Kartel

Jakarta, CNBC Indonesia - Baru-baru ini Kementerian Perhubungan mengumumkan bahwa jumlah penumpang pesawat selama mudik Lebaran turun antara 10%-15%, sedangkan penumpang moda transportasi lainnya naik rata-rata 5%.

Tingginya harga tiket maskapai pun menjadi sorotan, apalagi setelah Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) mengumumkan bahwa pihaknya sedang meneliti dugaan praktik kartel antara dua raksasa nasional, yakni Grup Garuda dan Grup Lion Air.

Baca: Menhub Budi Karya Persilahkan Maskapai Asing ke RI, Tapi....

Tim Riset CNBC Indonesia berusaha menelisik kondisi industri penerbangan Tanah Air, untuk mengecek apakah kenaikan tarif tiket adalah praktik alamiah yang beralasan, ataukah kebijakan mengada-ada tanpa dasar yang muncul dari ruang kasak-kusuk petinggi kedua grup aviasi tersebut.

Jika melihat dari sisi pertumbuhan industri, harus diakui bahwa ada gejala penurunan yang terbaca sejak tahun 2014. Penurunan terjadi setelah pemerintah memperketat maskapai berbiaya murah (low cost carrier/LCC) dengan menetapkan tarif batas bawah (floor price).

Foto: Sumber: Kemenhub

Lembaga Konsultan Aviasi Global CAPA menilai aturan batas bawah tiket pesawat LCC sangat kontraproduktif dengan pertumbuhan industri aviasi. Jika pada periode 2009-2014 industri aviasi nasional tumbuh hingga dua kali lipat, maka tren itu melambat sejak 2014 ketika aturan itu berlaku.

Celakanya, pelaku usaha sudah terlanjur berinvestasi besar-besaran dengan membeli pesawat (umumnya lewat mekanisme sewa guna usaha/leasing). Ini menjelaskan kenapa jumlah pesawat yang dioperasikan maskapai nasional terus tumbuh.

Foto: Sumber: BPS

"LCC umumnya beroperasi dengan harga tiket di rentang lebar, menawarkan tiket super murah bagi penumpang yang memesan jauh-jauh hari untuk jadwal di periode sepi ... high load factor pada gilirannya membantu maskapai menjual lebih banyak jasa lain," tulis CAPA dalam laporan yang dirilis pada awal 2015, merespons kebijakan tarif bawah LCC.

Baca: Kata Siapa Tiket Pesawat Garuda Mahal? Simak Kata Luhut Nih

Dengan aturan baru yang dirilis Menteri Ignasius Jonan (kini Menteri ESDM), bisnis LCC mengetat sementara jumlah pesawat yang dioperasikan bertambah. Tiap pesawat tersebut akhirnya "menggendong beban" lebih sedikit, terlihat dari terus turunnya load factor, meski jumlah penumpang dan barang yang diangkut secara akumulatif naik terus dari 2013-2017.

Foto: Sumber: BPS

Dari data tersebut, terlihat bahwa faktor keterisian penumpang turun dari 83% (2013) menjadi hanya 77,6%. Di sisi lain, faktor keterisian kargo juga turun dari 68,5% menjadi 62,1% pada periode yang sama.

Di tengah situasi tersebut, tagihan sewa pesawat jalan terus sedangkan kinerja maskapai kian ngos-ngosan karena makin sulit menarik penumpang. Maka kita melihat kinerja maskapai mengalami tantangan berat dan cenderung memburuk.

NEXT

Pages

Next