Benarkah Menahan Harga BBM Tak Bantu Orang Miskin?

Namun dalam jangka menengah-panjang, apa yang dikatakan Bank Dunia tidak sepenuhnya salah. Kenaikan angka kemiskinan akibat kenaikan harga BBM biasanya temporer. Setahun kemudian angka kemiskinan akan turun, karena dampak kenaikan harga hanya bersifat sekali pukul (one shot).

BPS

Dalam jangka menengah-panjang, upaya menahan harga BBM justru seakan memelihara api dalam sekam. Menahan harga BBM membutuhkan dana, dan itu mungkin cukup besar.

Tidak selamanya anggaran Pertamina yang kemudian merembet ke anggaran negara punya kapasitas untuk itu. Apalagi ketika kemudian harga minyak dunia naik dan nilai tukar rupiah melemah. Ini membuat biaya pengadaan BBM menjadi bertambah.

Kekuatan anggaran untuk menahan harga BBM suatu saat akan menemui batasnya. Ketika batas itu terlewati, maka pilihan yang ada hanyalah menaikkan harga. Kenaikan harga itu membuat perekonomian mengalami kejutan (shock) karena masyarakat sudah terbiasa membayar BBM dengan harga murah.

Shock ini kemudian melahirkan tekanan inflasi yang besar. Lonjakan inflasi biasanya terjadi saat pemerintah menaikkan harga BBM dalam besaran tinggi, sebagai kompensasi karena tidak ada kenaikan harga sebelumnya.

Misalnya pada 2005, kala itu inflasi meroket sampai 17,11%. Kemudian pada 2008, inflasi juga mencapai 11,06% karena pemerintah menaikkan harga bensin premium 150%. 

Kala pemerintahan Presiden Joko Widodo (Jokowi) dimulai pada 2015, reformasi subsidi dan harga BBM dimulai. Bensin premium tidak lagi disubsidi dan harganya bisa dievaluasi beberapa bulan sekali mengikuti perkembangan pasar. Sementara minyak solar (diesel) diberi subsidi tetap per liter.  

Dampaknya, inflasi pun terkendali karena tidak ada lonjakan harga BBM secara tiba-tiba. Dalam tiga tahun terakhir, inflasi domestik stabil di kisaran rendah 3%. 

Inflasi yang rendah membantu penurunan angka penduduk miskin. Sejak 2016, persentase penduduk miskin berada di kisaran 10% dan terus menurun. 

Jadi, di sisi ini Bank Dunia juga ada benarnya. Membuat harga BBM sesuai dengan mekanisme pasar akan menghindari kenaikan harga yang tinggi dan tiba-tiba. Inflasi pun bisa lebih terjaga, yang artinya daya beli pun tidak terlalu tergerus. 

Selain itu, dengan menyesuaikan harga BBM dengan pasar membuat anggaran Pertamina maupun Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) lebih sehat. Akan lebih banyak ruang untuk belanja yang lebih produktif maupun perlindungan sosial bagi mereka yang membutuhkan.

TIM RISET CNBC INDONESIA