Mahfud Md Tegaskan Pasal 170 RUU Cipta Kerja Salah Ketik!

Jakarta, CNBC Indonesia - Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan Mahfud Md menanggapi protes sejumlah kalangan yang mempersoalkan keberadaan Pasal 170 Rancangan Undang-Undang Cipta Kerja. Sebab, pasal itu memungkinkan Presiden mengubah UU via penerbitan Peraturan Pemerintah (PP).

Ditemui di Istana Kepresidenan, Jakarta, Selasa (18/2/2020), Mahfud menegaskan ada kekeliruan dalam pengetikan draft itu.

"Ya salah ketik sebenarnya. Artinya seharusnya keliru. Kan tadi sudah disepakati kalau kembali ke dasar teori ilmu perundang-undangan bahwa yang bisa mengubah UU itu hanya UU. Kalau PP itu hanya bisa mengatur lebih lanjut, itu prinsipnya," ujarnya.

"Yang penting, RUU Cipta Kerja itu sekarang masih dalam bentuk rancangan di mana semua perbaikan baik karena salah maupun karena perbedaan pendapat, itu masih bisa diperbaiki selama proses di DPR. Itu aja. Jadi tidak ada PP itu bisa mengubah UU," kata Mahfud.

Tidak hanya itu, Ia pun bilang masyarakat bisa mengubah kekeliruan itu.

"Namanya RUU, demokratis itu masih bisa diperbaiki selama masa pembahasan dan sekarang sudah dimulai proses penilaian masyarakat. Silakan saja dibuka," ujar Mahfud.

Sebelumnya, banyak pihak yang memprotes keberadaan pasal 170 dalam RUU Cipta Kerja. Sebab, pasal itu dinilai bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

"Dalam rangka percepatan pelaksanaan kebijakan strategis cipta kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1), berdasarkan Undang-Undang ini Pemerintah Pusat berwenang mengubah ketentuan dalam Undang-Undang ini dan/atau mengubah ketentuan dalam Undang-Undang yang tidak diubah dalam Undang-Undang ini," demikian bunyi Pasal 170 ayat 1.

"Perubahan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah," demikian bunyi pasal 170 ayat 2.

Kemudian dalam ayat ketiga disebutkan dalam rangka penetapan PP sebagaimana dimaksud pada ayat (2), pemerintah pusat dapat berkonsultasi dengan pimpinan DPR RI.

Seperti dilaporkan detik.com, pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana Jimmy Usfunan menilai ketentuan Pasal 170 RUU Cipta Kerja yang memberikan kewenangan kepada presiden untuk menetapkan PP dalam mengubah ketentuan dalam UU Cipta Kerja dan UU lainnya merupakan ketentuan yang aneh dan inkonstitusional.

Penilaian Jimmy bukan tanpa alasan. Ia lantas menyodorkan lima alasan.

Pertama, secara hierarki, dalam UU 12/2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan, PP berada di bawah UU, sehingga tidak bisa PP mengubah substansi UU.

Baca: Polemik Jokowi Bisa Ubah UU dengan PP, Beneran Salah Ketik?

Kedua, Pasal 5 ayat (2) UUD 1945 menentukan presiden menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undang-undang sebagaimana mestinya, sehingga karakter PP hanyalah peraturan perundang-undangan yang bersifat delegataris, mendapatkan delegasi dari UU. Karena itu, hanya mengatur hal-hal lebih teknis sebagai perintah dari UU.

Ketiga, UU memiliki karakter peraturan yang mengatur kebijakan-kebijakan yang dapat memberikan batasan hak warga negara, sehingga bukan eksklusif kewenangan presiden, melainkan harus mendapatkan persetujuan DPR sebagai representasi rakyat.

"Tidak masuk akal jika PP, yang merupakan kewenangan presiden, mengubah substansi suatu UU yang dibentuk oleh presiden dan DPR," beber Jimmy.

Keempat, masih menurut Jimmy, kendati 'diakal-akali' adanya ruang konsultasi dengan DPR dalam membentuk PP, tidak dapat menjadi pembenaran untuk menggunakan PP untuk mengubah substansi UU.

Kelima, ketentuan Pasal 170 RUU Cipta Kerja ini tidak hanya merusak sistem ketatanegaraan dan sistem perundang-undangan.

"(Tapi) juga berpotensi mengarahkan pada absolutisme kekuasaan dalam penyelenggaraan pemerintahan nantinya," kata Jimmy.

"Dengan begitu, ketentuan Pasal 170 RUU Cipta Kerja ini bukan menguntungkan presiden dalam penyelenggaraan pemerintahan, melainkan berpotensi 'menjebak' presiden untuk melanggar dan melawan konstitusi," lanjutnya.

Ditemui di Istana Kepresidenan Jakarta, kemarin, Menteri Hukum dan HAM Yasonna Laoly buka suara perihal polemik itu.

"Ini mungkin kesalahan. Perundang-undangan maksudnya," ujarnya.

Saat dikonfirmasi, apakah ada kesalahan ketik dalam proses itu?


"Ya ya... Gak bisa dong PP melawan UU. Peraturan perundang-undangan itu," kata Yasonna.

Lalu, apakah pemerintah akan merevisi draft RUU Ciptaker? politikus PDIP itu menilai hal tersebut tidak perlu dilakukan. Sebab, ini hanyalah masalah teknis.


"Jadi melihat segala sesuatu harus (komprehensif) tidak mungkinlah sekonyol itu," ujar Yasonna.

[Gambas:Video CNBC]


(miq/miq) Next Article Mahfud MD: Pemerintah akan Tindak Tegas Pelaku Aksi Anarkis!