Tax Ratio Jangan Cuma Buat Gagah-gagahan

Manfaat tax ratio yang tinggi tentu ada. Negara akan punya modal yang lebih banyak untuk menjalankan pembangunan. Infrastruktur, kesehatan, pendidikan, kesejahteraan sosial, semua bisa lebih dibangun dengan optimal jika negara punya kas yang memadai. 

Selain itu, penerimaan pajak yang tinggi juga bisa mengurangi kebutuhan untuk berutang. Bukan apa-apa, rasio utang terhadap PDB di Indonesia terus naik meski (katanya) masih dalam batas aman. 

 

Akan tetapi, menaikkan tax ratio juga bisa menjadi senjata makan tuan. Setidaknya ada dua alasan. 

Pertama, menaikkan tax ratio, apalagi dibarengi dengan menaikkan PTKP, berarti akan membuat wajib pajak badan alias korporasi alias pengusaha menjadi tumpuan utama penerimaan pajak. Mereka betul-betul akan dioptimalkan oleh petugas pajak, dikejar-kejar, ditagih-tagih. 

Baca: Prabowo-Sandi Janji Buru Pengemplang Pajak!

Kira-kira apakah itu akan menciptakan iklim bisnis yang nyaman? Apakah tidak akan malah membuat pengusaha kabur? 

Kalau pun PTKP tidak naik, tetapi pemerintah tentu akan lebih 'galak' dalam memungut pajak jika dikejar target tax ratio tinggi. Mau pengusaha atau karyawan biasa, siapa yang mau digalaki oleh petugas pajak? 

Intinya, pemerintah akan melakukan penegakan hukum yang lebih tegas saat dibebani kenaikan target tax ratio. Itu adalah hal yang bagus, tidak ada yang melarang, tetapi tentunya tidak nyaman bagi masyarakat dan dunia usaha. 

Kedua, harus jujur diakui bahwa pemerintah bukanlah agen pendorong pertumbuhan ekonomi yang baik. Walau pemerintah punya anggaran raksasa, tetapi kalau tidak dibelanjakan dengan baik ya sama saja bohong. Tidak akan berdampak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. 

Kalau dipakai pemerintah, uang Rp 1.000 keluarnya ya Rp 1.000 juga. Namun kalau dimanfaatkan oleh dunia usaha, uang Rp 1.000 bisa keluar berlipat-lipat karena ada daya ungkit (leverage) dengan menarik pembiayaan dari luar. 

Jadi meski pemerintah punya anggaran yang besar hasil dari peningkatan tax ratio, hasilnya belum tentu sepadan. Mungkin (sekali lagi, mungkin) ada baiknya uang itu tetap berada di sistem perekonomian dan dimanfaatkan oleh BUMN dan swasta agar dampaknya bisa lebih optimal.

Baca: Sindir Prabowo, Jokowi: Ekonomi Bisa Shock Bila Tax Ratio 16%

Kesimpulannya adalah tax ratio yang tinggi bisa menjadi hal positif jika itu membuat negara lebih punya kapasitas untuk menyesejahteraan rakyat. Namun di sisi lain, beban tax ratio tinggi akan membuat masyarakat dan dunia usaha tidak nyaman karena merasa napas petugas pajak selalu terasa di tengkuk mereka.

Selain itu, memang ada jaminan pemerintah bisa belanja dengan baik dan benar setelah penerimaan pajak naik?  

Oleh karena itu, perdebatan soal tax ratio sebaiknya diakhiri saja kalau maksudnya hanya untuk gagah-gagahan.


TIM RISET CNBC INDONESIA