Tiba-tiba China Umumkan Keputusan Penting, Bikin Dunia Geger

Jakarta, CNBC Indonesia - Pada Jumat (20/10/2023), China mengumumkan akan memberlakukan pembatasan ekspor tambahan pada produk grafit tertentu mulai bulan Desember untuk menjaga keamanan nasional. Hal ini dilakukan untuk mengendalikan pasokan bahan mentah penting di tengah meningkatnya ketegangan dengan Amerika Serikat (AS).

Dilansir dari SCMP, grafit telah banyak digunakan untuk pembuatan baterai, sel bahan bakar dan pelumas untuk sektor permesinan, petrokimia, pertahanan dan ruang angkasa.

Permintaan meningkat dalam beberapa tahun terakhir karena merupakan bahan baku yang digunakan untuk baterai kendaraan listrik.

Sebagai catatan, China adalah sumber utama dan produsen grafit alam, dan memproduksi sekitar 65% dari total pasokan dunia pada tahun 2022, menurut Survei Geologi AS.

Sekitar 24% grafit yang diproduksi di China berbentuk amorf dan sekitar 76% berupa serpihan. China memproduksi beberapa grafit serpihan besar, tetapi sebagian besar produksi grafit serpihannya sangat kecil, pada kisaran +200 mesh.

Sebagai informasi, pembeli terbesar grafit dari China termasuk Jepang, India, dan Korea Selatan, menurut data bea cukai China.

China baru saja mewajibkan eksportir untuk mengajukan izin mulai tanggal 1 Desember, kata Kementerian Perdagangan dan Otoritas Bea Cukai negara tersebut pada hari Jumat (20/10/2023).

Pembatasan terbaru ini merupakan versi terbaru dan optimal dari pengendalian ekspor sementara yang diberlakukan pada tujuh produk terkait grafit sejak tahun 2006, lima di antaranya telah dihapus berdasarkan peraturan baru karena sensitivitasnya yang rendah, menurut Kementerian Perdagangan.

Berdasarkan pembatasan baru yang diumumkan pada hari Jumat, China akan mewajibkan eksportir dua jenis grafit untuk mengajukan izin, termasuk bahan grafit sintetis dengan kemurnian tinggi, kekerasan tinggi, dan intensitas tinggi, serta grafit serpihan alami dan produk-produknya.

"Merupakan praktik umum internasional untuk menerapkan kontrol ekspor pada barang-barang grafit tertentu. Sebagai produsen dan eksportir grafit terbesar di dunia, China telah lama dengan tegas memenuhi kewajiban internasionalnya, seperti non-proliferasi," kata kementerian itu dalam sebuah pernyataan.

"Berdasarkan kebutuhan untuk menjaga keamanan dan kepentingan nasional, China telah menerapkan pengendalian ekspor pada barang-barang grafit tertentu sesuai dengan hukum, dan menerapkan pengendalian sementara pada beberapa barang grafit."

Penilaian yang diperbarui ini akan membantu China memenuhi kewajiban internasionalnya dalam bidang non-proliferasi dan menjaga keamanan dan kepentingan nasional, sekaligus memastikan stabilitas rantai pasokan global, tambah kementerian tersebut.

"Penyesuaian kontrol ekspor yang dilakukan China secara normal tidak menargetkan negara atau wilayah tertentu, dan ekspor yang mematuhi peraturan terkait akan diizinkan," kata pernyataan itu.

Merujuk pada Reuters, Beijing mewajibkan izin ekspor pada saat banyak pemerintah asing meningkatkan tekanan terhadap perusahaan-perusahaan China atas praktik industri mereka.

Uni Eropa sedang mempertimbangkan untuk mengenakan tarif pada kendaraan listrik buatan China, dengan alasan bahwa mereka mendapat keuntungan yang tidak adil dari subsidi. Selain itu, pemerintah AS awal pekan ini memperluas pembatasan akses perusahaan China terhadap semikonduktor, termasuk menghentikan penjualan chip kecerdasan buatan yang lebih canggih yang dibuat oleh Nvidia.

Pembatasan grafit di China serupa dengan yang diberlakukan sejak 1 Agustus untuk dua logam pembuat chip, galium dan germanium. Pembatasan tersebut telah memangkas ekspor logam-logam tersebut baru-baru ini dan mendorong kenaikan harga di luar negeri.

Tindakan ini mengintensifkan upaya para penambang di luar China untuk mewujudkan proyek grafit, sementara upaya untuk mencari alternatif juga akan ditingkatkan.

"Apa yang dikatakan China kepada negara-negara Barat dengan keputusan ini adalah bahwa kami tidak akan membantu Anda membuat mobil listrik, Anda harus menemukan cara Anda sendiri untuk melakukannya," kata CEO Northern Graphite (NGC.V) Hugues Jacquemin.

Berdasarkan pembatasan baru ini, China akan mewajibkan eksportir untuk mengajukan izin pengiriman dua jenis grafit mulai tanggal 1 Desember, termasuk bahan grafit sintetis dengan kemurnian tinggi, kekerasan tinggi, dan intensitas tinggi, serta grafit serpihan alami dan produk-produknya.

Tiga jenis barang grafit yang "sangat sensitif" telah berada di bawah kendali sementara, kata kementerian perdagangan, dan termasuk dalam daftar baru.

Sementara itu, pihaknya mencabut kendali sementara terhadap lima item grafit kurang sensitif yang digunakan dalam industri dasar seperti baja, metalurgi, dan bahan kimia.

Dengan meningkatnya penjualan kendaraan listrik, produsen mobil berlomba-lomba untuk mengunci pasokan dari luar China, namun kelangkaan masih terjadi.

DAMPAK TIDAK JELAS

Para analis mengatakan masih belum jelas seberapa besar dampak tindakan baru terhadap grafit ini dalam jangka pendek.

"Pengendalian ini bukanlah larangan total, dan tidak ada dampak signifikan terhadap industri mana pun selama pengendalian sementara sebelumnya," kata Ivan Lam, analis senior di Counterpoint Research.

Harga grafit serpihan alam adalah 3,950 yuan (US$539,62) per metrik ton minggu ini, turun 25,5% dari awal tahun ini karena penurunan permintaan dari sektor kendaraan listrik, menurut konsultan Mysteel.

"Tindakan ini dapat meningkatkan kinerja mereka secara internasional, sekaligus menjaga harga domestik tetap rendah bagi produsen baterai China," kata Tom Kavanagh, kepala logam baterai di lembaga harga komoditas dan energi Argus.

Namun, ekspor kemungkinan akan meningkat menjelang 1 Desember, kata Echo Ma, analis di Rystad Energy, terutama ke negara-negara dengan industri baterai yang sudah mapan seperti Jepang, Korea Selatan, dan Amerika Serikat.

China telah mengurangi penambangan grafit alam dalam beberapa tahun terakhir untuk melindungi lingkungan, dan malah meningkatkan produksi grafit sintetis sejak tahun 2021. Bentuk sintetis - yang diproduksi menggunakan produk sampingan dari proses penyulingan minyak - kini menyumbang 70% dari produksi China, menurut Baja Misteri.

Para penambang AS mengatakan langkah China ini menggarisbawahi perlunya Washington meringankan proses peninjauan izinnya sendiri. Hampir sepertiga dari grafit yang dikonsumsi di Amerika Serikat berasal dari China, menurut Alliance for Automotive Innovation, yang mewakili perusahaan rantai pasokan otomotif.

"Sudah lewat waktunya bagi AS untuk memanfaatkan sumber daya mineral kita yang melimpah dan membangun rantai pasokan mineral yang aman dan bertanggung jawab yang sangat kita perlukan," kata Rich Nolan, kepala kelompok perdagangan Asosiasi Pertambangan Nasional.

CNBC INDONESIA RESEARCH

[email protected]