Eropa Tak Berkutik Gegara China, Raksasa Mobil Korea Harus Gerak Cepat
Jakarta, CNBC Indonesia - Rancangan Undang-Undang Akselerator Industri (IAA) Uni Eropa yang baru yang sering disebut sebagai jawaban Eropa terhadap Undang-Undang Pengurangan Inflasi AS, tampaknya kurang agresif terhadap kendaraan listrik China daripada yang diperkirakan.
Alih-alih mengekang cengkeraman China pada rantai pasokan kendaraan listrik, kebijakan ini menyoroti betapa sulitnya bagi Eropa untuk mengurangi ketergantungannya pada baterai dan komponen China. Hal ini juga dapat menciptakan tantangan baru bagi produsen mobil dan baterai Korea di pasar kendaraan listrik terbesar kedua di dunia.
Mengutip The Korean Herald, komisi Eropa mengusulkan IAA pada hari Rabu, yang mensyaratkan bahwa sebagian minimum produksi kendaraan listrik, peralatan tenaga angin, dan teknologi energi bersih lainnya harus dilakukan di Eropa ketika pemerintah membeli atau mensubsidi produk tersebut. Peraturan ini diharapkan mulai berlaku enam bulan setelah diadopsi.
Langkah ini secara luas ditafsirkan sebagai upaya awal untuk membatasi pengaruh China yang semakin besar di pasar kendaraan listrik Eropa, di mana merek-merek China mencapai rekor pangsa pasar 12,8% pada November tahun lalu, menurut Bloomberg.
Berdasarkan proposal tersebut, kendaraan listrik (EV) yang dibeli oleh pemerintah Eropa harus menjalani perakitan akhir di dalam blok tersebut. Setidaknya 70% komponennya tidak termasuk baterai juga harus diproduksi di Eropa.
Untuk saat ini, aturan tersebut hanya berlaku untuk pengadaan publik, yang mewakili sebagian kecil dari pasar EV yang lebih luas. Namun, analis mengatakan kebijakan tersebut pada akhirnya dapat diperluas untuk mencakup pembelian swasta.
Lee Ho-geun, seorang profesor teknik otomotif di Universitas Daeduk, mengatakan proposal tersebut menandai upaya pertama Uni Eropa untuk memperkenalkan target konten lokal yang konkret untuk pengadaan EV.
"Meskipun Uni Eropa saat ini hanya menerapkan batasan ini untuk pembelian publik, jika pengadaan komponen lokal berjalan lancar tanpa masalah besar, ada lebih dari 90 persen kemungkinan bahwa aturan serupa akan diperluas ke pasar EV swasta," kata Lee kepada The Korean Herald, dikutip Sabtu (7/3/2026).
Namun demikian, peraturan tersebut mencerminkan dilema Eropa dalam mengurangi ketergantungan pada rantai pasokan China.
"Pengecualian baterai dari persyaratan produksi lokal 70% menunjukkan realitanya," kata Lee.
"Sulit bagi Eropa untuk meningkatkan adopsi kendaraan listrik tanpa bergantung pada kendaraan buatan China yang kompetitif dari segi harga."
Pemblokiran total baterai buatan China kemungkinan akan membebani konsumen dengan biaya tinggi, faktor yang diwaspadai oleh para pembuat kebijakan.
Lee mengutip keputusan Inggris pada tahun 2023 untuk menunda target kendaraan net-zero dari tahun 2030 menjadi 2035 setelah para pejabat memperingatkan bahwa kebijakan tersebut dapat menambah biaya rumah tangga sebesar 5.000 hingga 10.000 poundsterling Inggris (US$6.700-US$13.300).
IAA masih mengizinkan kendaraan listrik yang dilengkapi dengan baterai buatan China untuk memenuhi syarat pengadaan publik selama persyaratan lainnya terpenuhi.
Hal ini secara efektif memungkinkan pemasok seperti CATL untuk terus mengekspor baterai berbiaya rendah ke Eropa, membatasi keunggulan kompetitif langsung bagi produsen baterai Korea, yakni LG Energy Solution, Samsung SDI, dan SK On meskipun basis produksi lokal mereka berada di Polandia dan Hongaria.
Menurut lembaga riset pasar SNE Research, pangsa pasar gabungan mereka turun dari 71% pada tahun 2021 menjadi 45,1% pada tahun 2024, ketika perusahaan-perusahaan China melampaui mereka untuk pertama kalinya. Pada tahun 2025, angka tersebut turun lebih jauh menjadi sekitar 35%.
"Meskipun IAA saat ini kemungkinan tidak akan berdampak langsung, hal itu tidak banyak menguntungkan produsen baterai Korea," kata seorang sumber industri dengan syarat anonim.
"Kebijakan tersebut menandakan bahwa Eropa tidak dapat mengabaikan daya saing harga China dalam kendaraan listrik dan baterai."
Namun, undang-undang tersebut masih dapat membatasi ekspansi China di Eropa.
RUU tersebut menyatakan bahwa investasi yang melebihi 100 juta poundsterling dari negara-negara yang mengendalikan lebih dari 40 persen kapasitas produksi global di suatu sektor - ambang batas yang mencakup China dalam baterai kendaraan listrik - dapat menghadapi pengawasan atau pembatasan tambahan, termasuk batasan kepemilikan mayoritas.
Ketentuan tersebut dapat mempersulit ekspansi lebih lanjut oleh CATL, yang sudah mengoperasikan dua pabrik baterai di Eropa dan sedang membangun satu lagi.
Sementara itu, Hyundai Motor Company dan Kia mungkin menghadapi tekanan jangka panjang yang lebih besar daripada produsen baterai Korea.
Kedua produsen mobil tersebut menjual 183.912 kendaraan listrik di Eropa tahun lalu, dengan 82,8% diekspor dari Korea.
Meskipun Hyundai dan Kia mengoperasikan fasilitas produksi di Nosovice, Republik Ceko, dan Zilina, Slovakia, sebagian besar lini kendaraan listrik terbaru mereka masih diproduksi di Korea, dan sebagian rantai pasokan mereka tetap terikat pada pemasok Korea.
"Meskipun aturan 70 persen 'Made in Europe' saat ini hanya berlaku untuk pengadaan publik, Hyundai dan Kia kemungkinan perlu mempercepat lokalisasi produksi kendaraan listrik di Eropa jika aturan tersebut diperluas ke pasar swasta," kata Lee.
as a preferred
source on Google [Gambas:Video CNBC]