Isi Lengkap Pidato Jerome Powell yang Bikin RI Panas-Dingin
Rehia Sebayang, CNBC Indonesia
18 July 2018 13:50
Jakarta, CNBC Indonesia - Gubernur Federal Reserve Jerome Powell menyampaikan pidatonya di hadapan Komite Perbankan Senat Amerika Serikat (AS) hari Selasa (17/7/2018) waktu setempat. Pernyataan gubernur bank sentral AS itu membuat rupiah bergejolak.
Pasalnya, Powell mengatakan kondisi perekonomian AS tumbuh lebih kuat daripada yang The Fed perkirakan sebelumnya sehingga bank sentral mendukung kenaikan suku bunga acuan lebih lanjut tahun ini.
Selamat pagi. Ketua Crapo, anggota Brown, dan anggota Komite lainnya, dengan senang hati saya sampaikan Laporan Kebijakan Moneter semi-tahunan Federal Reserve kepada Kongres.
Mari saya mulai dengan mengatakan bahwa rekan-rekan saya dan saya sangat mendukung tujuan yang telah ditetapkan Kongres untuk kebijakan moneter, yaitu lapangan pekerjaan yang maksimum dan stabilitas harga. Kami juga mendukung komunikasi yang jelas dan terbuka tentang kebijakan yang kami lakukan untuk mencapai tujuan ini.
Kami berutang budi kepada Anda, dan publik secara umum, penjelasan yang jelas tentang apa yang kami lakukan dan mengapa kami melakukannya. Kebijakan moneter memengaruhi semua orang dan seharusnya tidak menjadi misteri bagi siapapun.
Selama tiga tahun terakhir, kami telah secara bertahap mengembalikan suku bunga dan kepemilikan surat berharga The Fed ke tingkat yang lebih normal karena ekonomi menguat. Kami percaya ini adalah cara terbaik kami dapat membantu mengatur kondisi di mana orang Amerika yang menginginkan pekerjaan dapat menemukannya, dan bahwa inflasi tetap rendah dan stabil.
Saya akan meninjau situasi dan prospek ekonomi saat ini dan kemudian beralih ke kebijakan moneter.
Proyeksi dan Situasi Ekonomi Saat Ini
Sejak kali terakhir saya bersaksi di sini pada bulan Februari, pasar tenaga kerja terus menguat dan inflasi telah meningkat.
Dalam data terbaru, inflasi sedikit di atas 2%, tingkat yang dirasa oleh Komite Pasar Terbuka Federal (FOMC), akan paling baik mencapai stabilitas harga dan tujuan ketenagakerjaan dalam jangka panjang. Angka terbaru tersebut didorong oleh peningkatan signifikan dalam harga bensin dan energi lainnya.
Rata-rata 215.000 pekerjaan baru bersih tercipta setiap bulan pada paruh pertama tahun ini. Angka itu agak lebih tinggi dari rata-rata bulanan untuk tahun 2017. Ini juga lebih tinggi dari rata-rata jumlah orang yang memasuki angkatan kerja setiap bulan secara bersih.
Tingkat pengangguran turun 0,1 poin persentase selama paruh pertama tahun ini menjadi 4% pada bulan Juni, mendekati tingkat terendah dalam dua dekade terakhir. Selain itu, bagian dari populasi yang memiliki pekerjaan atau telah mencarinya dalam satu bulan terakhir - tingkat partisipasi angkatan kerja - tidak banyak berubah sejak akhir 2013.
Perkembangan ini adalah tanda kekuatan pasar tenaga kerja lainnya. Bagian dari apa yang telah membuat tingkat partisipasi kerja stabil adalah bahwa semakin banyak orang usia kerja mulai mencari pekerjaan, yang telah membantu menebus sejumlah besar baby boomer yang pensiun dan meninggalkan angkatan kerja.
Berita bagus lainnya adalah bahwa kondisi yang kuat di pasar tenaga kerja dirasakan oleh banyak kelompok berbeda. Sebagai contoh, tingkat pengangguran untuk Afrika Amerika dan Hispanik telah menurun tajam selama beberapa tahun terakhir dan sekarang mendekati tingkat terendah mereka sejak Biro Statistik Tenaga Kerja mulai melaporkan data untuk kelompok-kelompok ini pada tahun 1972.
Kelompok dengan tingkat pengangguran yang lebih tinggi cenderung mendapat keuntungan paling besar karena pasar tenaga kerja telah menguat. Tetapi tingkat pengangguran untuk kelompok-kelompok ini masih lebih tinggi daripada untuk kulit putih. Dan saat tiga perempat kulit putih menanggapi dalam survei Federal Reserve baru-baru ini bahwa mereka setidaknya baik secara finansial pada tahun 2017, namun hanya dua pertiga orang Amerika Afrika dan Hispanik yang menanggapi seperti itu.
Data yang masuk menunjukkan bahwa, di samping pasar kerja yang kuat, ekonomi AS telah tumbuh dengan sangat baik sepanjang tahun ini.
Nilai barang dan jasa yang dihasilkan dalam ekonomi - atau produk domestik bruto - naik pada tingkat tahunan moderat sebesar 2% pada kuartal pertama setelah disesuaikan dengan inflasi. Namun, data terbaru menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi pada kuartal kedua jauh lebih kuat daripada yang pertama.
Laju pertumbuhan yang solid sepanjang tahun ini didasarkan pada beberapa faktor. Pertumbuhan pekerjaan yang kuat, peningkatan pendapatan setelah pajak, dan optimisme di antara rumah tangga telah menaikkan belanja konsumen dalam beberapa bulan terakhir.
Investasi oleh bisnis terus tumbuh pada tingkat yang sehat. Kinerja ekonomi yang baik di negara lain telah mendukung ekspor dan manufaktur AS. Dan meskipun pembangunan perumahan belum meningkat tahun ini, namun terlihat naik dibandingkan beberapa tahun yang lalu.
Saya akan beralih ke inflasi sekarang.
Setelah beberapa tahun inflasi berada di bawah target 2% kami, data terbaru justru menggembirakan. Indeks harga untuk pengeluaran konsumsi pribadi, yang merupakan ukuran keseluruhan dari harga yang dibayar oleh konsumen, meningkat 2,3% selama 12 bulan yang berakhir pada bulan Mei. Angka itu naik dari 1,5% setahun yang lalu.
Inflasi keseluruhan meningkat sebagian karena harga minyak yang lebih tinggi, yang menyebabkan kenaikan tajam dalam harga bensin dan energi lainnya yang dibayarkan oleh konsumen. Karena harga energi bergerak banyak naik turun, maka kami juga melihat inflasi inti.
Inflasi inti tidak termasuk harga energi dan makanan dan umumnya merupakan indikator yang lebih baik dari keseluruhan inflasi masa depan. Inflasi inti adalah 2% untuk 12 bulan yang berakhir pada bulan Mei, dibandingkan dengan 1,5% tahun lalu. Kami akan terus mengawasi inflasi dengan tujuan mempertahankannya di sekitar 2%.
Ke depannya, rekan-rekan saya di FOMC dan saya berharap bahwa, dengan kebijakan moneter yang tepat, pasar tenaga kerja akan tetap kuat dan inflasi akan tetap mendekati 2% selama beberapa tahun ke depan.
Penilaian ini mencerminkan beberapa faktor. Pertama, suku bunga, dan kondisi keuangan secara lebih luas, tetap menguntungkan bagi pertumbuhan. Kedua, sistem keuangan kita jauh lebih kuat daripada sebelum krisis dan berada dalam posisi yang baik untuk memenuhi kebutuhan kredit rumah tangga dan bisnis. Ketiga, kebijakan pajak dan belanja federal kemungkinan akan terus mendukung ekspansi. Dan, keempat, prospek pertumbuhan ekonomi di luar negeri tetap solid meskipun terdapat ketidakpastian yang lebih besar di beberapa bagian dunia.
Apa yang baru saja saya jelaskan adalah apa yang kami lihat sebagai jalur paling mungkin bagi perekonomian. Tentu saja, hasil ekonomi yang kita alami sering kali ternyata jauh lebih kuat atau lebih lemah dari perkiraan terbaik kita. Sebagai contoh, sulit untuk memprediksi hasil akhir dari diskusi saat ini mengenai kebijakan perdagangan serta ukuran dan waktu dari efek ekonomi dari perubahan terbaru dalam kebijakan fiskal.
Secara keseluruhan, kami melihat risiko ekonomi secara tak terduga melemah karena diseimbangkan dengan kemungkinan pertumbuhan ekonomi lebih cepat daripada yang kami perkirakan saat ini.
Kebijakan Moneter
Selama paruh pertama 2018, FOMC terus secara bertahap mengurangi akomodasi kebijakan moneter. Dengan kata lain, kami terus mengembalikan dorongan ekstra yang dibutuhkan untuk membantu ekonomi pulih dari krisis keuangan dan resesi.
Secara khusus, kami menaikkan kisaran target untuk suku bunga acuan (federal funds rate) sebesar 1/4 poin persentase pada pertemuan bulan Maret dan Juni, membawa target ke kisaran saat ini 1-3/4 sampai 2%.
Selain itu, Oktober lalu kami mulai secara bertahap mengurangi kepemilikan Federal Reserve dan sekuritas berbasis mortgage. Proses itu telah berjalan dengan lancar. Kebijakan kami mencerminkan kinerja ekonomi yang kuat dan dimaksudkan untuk membantu memastikan bahwa tren ini terus berlanjut.
Pembayaran bunga atas saldo yang dipegang oleh bank dalam rekening mereka di Federal Reserve telah memainkan peran kunci dalam melaksanakan kebijakan ini, seperti yang dijelaskan oleh Laporan Kebijakan Moneter saat ini. Pembayaran bunga pada saldo ini adalah alat utama kami untuk menjaga tingkat dana federal dalam rentang target FOMC. Alat ini telah memungkinkan kami untuk secara bertahap mengembalikan suku bunga ke tingkat yang lebih normal tanpa mengganggu pasar keuangan dan ekonomi.
Seperti yang saya sebutkan, setelah bertahun-tahun berada di bawah target jangka panjang kami yang lebih dari 2%, inflasi baru-baru ini bergerak mendekati tingkat itu. Tantangan kami adalah tetap di sana. Banyak faktor yang memengaruhi inflasi, beberapa bersifat sementara dan lainnya lebih tahan lama.
Inflasi kadang-kadang akan di atas 2% dan pada di waktu lain di bawah itu. Kami mengatakan bahwa tujuan 2% adalah 'simetris' karena FOMC akan khawatir jika inflasi terus berlangsung di atas atau di bawah tujuan kami.
Tingkat pengangguran rendah dan diperkirakan akan turun lebih jauh. Orang Amerika yang menginginkan pekerjaan memiliki peluang bagus untuk menemukan pekerjaan. Selain itu, upah tumbuh sedikit lebih cepat daripada beberapa tahun yang lalu. Namun, mereka masih tidak naik secepat pada tahun-tahun sebelum krisis.
Salah satu penjelasannya adalah bahwa pertumbuhan produktivitas rendah dalam beberapa tahun terakhir. Dalam catatan yang lebih baik, pertumbuhan upah yang moderat juga memberi tahu kita bahwa pasar tenaga kerja tidak menyebabkan inflasi tinggi.
Dengan pasar tenaga kerja yang kuat, inflasi mendekati tujuan kami, dan risiko terhadap pandangan kurang lebih seimbang, FOMC percaya bahwa, untuk saat ini, jalan terbaik ke depan adalah terus meningkatkan suku bunga secara bertahap.
Kami menyadari bahwa, di satu sisi, menaikkan suku bunga terlalu lambat dapat menyebabkan inflasi tinggi atau ekses pasar keuangan. Di sisi lain, jika kami menaikkan suku bunga terlalu cepat, ekonomi dapat melemah dan inflasi dapat terus berlangsung di bawah tujuan kami.
Komite akan terus mempertimbangkan berbagai informasi yang relevan ketika memutuskan kebijakan moneter apa yang akan sesuai. Seperti biasa, tindakan kita akan bergantung pada prospek ekonomi, yang dapat berubah ketika kita menerima data baru.
Untuk panduan dalam kebijakan yang tepat, FOMC secara rutin melihat aturan kebijakan moneter yang merekomendasikan tingkat suku bunga berdasarkan tingkat inflasi dan pengangguran saat ini. Laporan Kebijakan Moneter Juli memberikan pembaruan tentang aturan kebijakan moneter dan peran mereka dalam diskusi kebijakan kami. Saya melihat bahwa peraturan ini bermanfaat, meskipun menggunakannya membutuhkan penilaian yang cermat.
Terima kasih. Saya sekarang akan menjawab pertanyaan Anda dengan senang hati.
(prm) Next Article Lagi-lagi Bos The Fed Beri Sinyal Melunak
Pasalnya, Powell mengatakan kondisi perekonomian AS tumbuh lebih kuat daripada yang The Fed perkirakan sebelumnya sehingga bank sentral mendukung kenaikan suku bunga acuan lebih lanjut tahun ini.
Berikut ini adalah pernyataan Powell yang telah dipersiapkan sebelumnya dan ia bacakan di hadapan anggota Kongres.
Mari saya mulai dengan mengatakan bahwa rekan-rekan saya dan saya sangat mendukung tujuan yang telah ditetapkan Kongres untuk kebijakan moneter, yaitu lapangan pekerjaan yang maksimum dan stabilitas harga. Kami juga mendukung komunikasi yang jelas dan terbuka tentang kebijakan yang kami lakukan untuk mencapai tujuan ini.
Kami berutang budi kepada Anda, dan publik secara umum, penjelasan yang jelas tentang apa yang kami lakukan dan mengapa kami melakukannya. Kebijakan moneter memengaruhi semua orang dan seharusnya tidak menjadi misteri bagi siapapun.
Selama tiga tahun terakhir, kami telah secara bertahap mengembalikan suku bunga dan kepemilikan surat berharga The Fed ke tingkat yang lebih normal karena ekonomi menguat. Kami percaya ini adalah cara terbaik kami dapat membantu mengatur kondisi di mana orang Amerika yang menginginkan pekerjaan dapat menemukannya, dan bahwa inflasi tetap rendah dan stabil.
Saya akan meninjau situasi dan prospek ekonomi saat ini dan kemudian beralih ke kebijakan moneter.
Proyeksi dan Situasi Ekonomi Saat Ini
Sejak kali terakhir saya bersaksi di sini pada bulan Februari, pasar tenaga kerja terus menguat dan inflasi telah meningkat.
Dalam data terbaru, inflasi sedikit di atas 2%, tingkat yang dirasa oleh Komite Pasar Terbuka Federal (FOMC), akan paling baik mencapai stabilitas harga dan tujuan ketenagakerjaan dalam jangka panjang. Angka terbaru tersebut didorong oleh peningkatan signifikan dalam harga bensin dan energi lainnya.
Rata-rata 215.000 pekerjaan baru bersih tercipta setiap bulan pada paruh pertama tahun ini. Angka itu agak lebih tinggi dari rata-rata bulanan untuk tahun 2017. Ini juga lebih tinggi dari rata-rata jumlah orang yang memasuki angkatan kerja setiap bulan secara bersih.
Tingkat pengangguran turun 0,1 poin persentase selama paruh pertama tahun ini menjadi 4% pada bulan Juni, mendekati tingkat terendah dalam dua dekade terakhir. Selain itu, bagian dari populasi yang memiliki pekerjaan atau telah mencarinya dalam satu bulan terakhir - tingkat partisipasi angkatan kerja - tidak banyak berubah sejak akhir 2013.
Perkembangan ini adalah tanda kekuatan pasar tenaga kerja lainnya. Bagian dari apa yang telah membuat tingkat partisipasi kerja stabil adalah bahwa semakin banyak orang usia kerja mulai mencari pekerjaan, yang telah membantu menebus sejumlah besar baby boomer yang pensiun dan meninggalkan angkatan kerja.
Berita bagus lainnya adalah bahwa kondisi yang kuat di pasar tenaga kerja dirasakan oleh banyak kelompok berbeda. Sebagai contoh, tingkat pengangguran untuk Afrika Amerika dan Hispanik telah menurun tajam selama beberapa tahun terakhir dan sekarang mendekati tingkat terendah mereka sejak Biro Statistik Tenaga Kerja mulai melaporkan data untuk kelompok-kelompok ini pada tahun 1972.
Kelompok dengan tingkat pengangguran yang lebih tinggi cenderung mendapat keuntungan paling besar karena pasar tenaga kerja telah menguat. Tetapi tingkat pengangguran untuk kelompok-kelompok ini masih lebih tinggi daripada untuk kulit putih. Dan saat tiga perempat kulit putih menanggapi dalam survei Federal Reserve baru-baru ini bahwa mereka setidaknya baik secara finansial pada tahun 2017, namun hanya dua pertiga orang Amerika Afrika dan Hispanik yang menanggapi seperti itu.
Data yang masuk menunjukkan bahwa, di samping pasar kerja yang kuat, ekonomi AS telah tumbuh dengan sangat baik sepanjang tahun ini.
Nilai barang dan jasa yang dihasilkan dalam ekonomi - atau produk domestik bruto - naik pada tingkat tahunan moderat sebesar 2% pada kuartal pertama setelah disesuaikan dengan inflasi. Namun, data terbaru menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi pada kuartal kedua jauh lebih kuat daripada yang pertama.
Laju pertumbuhan yang solid sepanjang tahun ini didasarkan pada beberapa faktor. Pertumbuhan pekerjaan yang kuat, peningkatan pendapatan setelah pajak, dan optimisme di antara rumah tangga telah menaikkan belanja konsumen dalam beberapa bulan terakhir.
Investasi oleh bisnis terus tumbuh pada tingkat yang sehat. Kinerja ekonomi yang baik di negara lain telah mendukung ekspor dan manufaktur AS. Dan meskipun pembangunan perumahan belum meningkat tahun ini, namun terlihat naik dibandingkan beberapa tahun yang lalu.
Saya akan beralih ke inflasi sekarang.
Setelah beberapa tahun inflasi berada di bawah target 2% kami, data terbaru justru menggembirakan. Indeks harga untuk pengeluaran konsumsi pribadi, yang merupakan ukuran keseluruhan dari harga yang dibayar oleh konsumen, meningkat 2,3% selama 12 bulan yang berakhir pada bulan Mei. Angka itu naik dari 1,5% setahun yang lalu.
Inflasi keseluruhan meningkat sebagian karena harga minyak yang lebih tinggi, yang menyebabkan kenaikan tajam dalam harga bensin dan energi lainnya yang dibayarkan oleh konsumen. Karena harga energi bergerak banyak naik turun, maka kami juga melihat inflasi inti.
Inflasi inti tidak termasuk harga energi dan makanan dan umumnya merupakan indikator yang lebih baik dari keseluruhan inflasi masa depan. Inflasi inti adalah 2% untuk 12 bulan yang berakhir pada bulan Mei, dibandingkan dengan 1,5% tahun lalu. Kami akan terus mengawasi inflasi dengan tujuan mempertahankannya di sekitar 2%.
Ke depannya, rekan-rekan saya di FOMC dan saya berharap bahwa, dengan kebijakan moneter yang tepat, pasar tenaga kerja akan tetap kuat dan inflasi akan tetap mendekati 2% selama beberapa tahun ke depan.
Penilaian ini mencerminkan beberapa faktor. Pertama, suku bunga, dan kondisi keuangan secara lebih luas, tetap menguntungkan bagi pertumbuhan. Kedua, sistem keuangan kita jauh lebih kuat daripada sebelum krisis dan berada dalam posisi yang baik untuk memenuhi kebutuhan kredit rumah tangga dan bisnis. Ketiga, kebijakan pajak dan belanja federal kemungkinan akan terus mendukung ekspansi. Dan, keempat, prospek pertumbuhan ekonomi di luar negeri tetap solid meskipun terdapat ketidakpastian yang lebih besar di beberapa bagian dunia.
Apa yang baru saja saya jelaskan adalah apa yang kami lihat sebagai jalur paling mungkin bagi perekonomian. Tentu saja, hasil ekonomi yang kita alami sering kali ternyata jauh lebih kuat atau lebih lemah dari perkiraan terbaik kita. Sebagai contoh, sulit untuk memprediksi hasil akhir dari diskusi saat ini mengenai kebijakan perdagangan serta ukuran dan waktu dari efek ekonomi dari perubahan terbaru dalam kebijakan fiskal.
Secara keseluruhan, kami melihat risiko ekonomi secara tak terduga melemah karena diseimbangkan dengan kemungkinan pertumbuhan ekonomi lebih cepat daripada yang kami perkirakan saat ini.
Kebijakan Moneter
Selama paruh pertama 2018, FOMC terus secara bertahap mengurangi akomodasi kebijakan moneter. Dengan kata lain, kami terus mengembalikan dorongan ekstra yang dibutuhkan untuk membantu ekonomi pulih dari krisis keuangan dan resesi.
Secara khusus, kami menaikkan kisaran target untuk suku bunga acuan (federal funds rate) sebesar 1/4 poin persentase pada pertemuan bulan Maret dan Juni, membawa target ke kisaran saat ini 1-3/4 sampai 2%.
Selain itu, Oktober lalu kami mulai secara bertahap mengurangi kepemilikan Federal Reserve dan sekuritas berbasis mortgage. Proses itu telah berjalan dengan lancar. Kebijakan kami mencerminkan kinerja ekonomi yang kuat dan dimaksudkan untuk membantu memastikan bahwa tren ini terus berlanjut.
Pembayaran bunga atas saldo yang dipegang oleh bank dalam rekening mereka di Federal Reserve telah memainkan peran kunci dalam melaksanakan kebijakan ini, seperti yang dijelaskan oleh Laporan Kebijakan Moneter saat ini. Pembayaran bunga pada saldo ini adalah alat utama kami untuk menjaga tingkat dana federal dalam rentang target FOMC. Alat ini telah memungkinkan kami untuk secara bertahap mengembalikan suku bunga ke tingkat yang lebih normal tanpa mengganggu pasar keuangan dan ekonomi.
Seperti yang saya sebutkan, setelah bertahun-tahun berada di bawah target jangka panjang kami yang lebih dari 2%, inflasi baru-baru ini bergerak mendekati tingkat itu. Tantangan kami adalah tetap di sana. Banyak faktor yang memengaruhi inflasi, beberapa bersifat sementara dan lainnya lebih tahan lama.
Inflasi kadang-kadang akan di atas 2% dan pada di waktu lain di bawah itu. Kami mengatakan bahwa tujuan 2% adalah 'simetris' karena FOMC akan khawatir jika inflasi terus berlangsung di atas atau di bawah tujuan kami.
Tingkat pengangguran rendah dan diperkirakan akan turun lebih jauh. Orang Amerika yang menginginkan pekerjaan memiliki peluang bagus untuk menemukan pekerjaan. Selain itu, upah tumbuh sedikit lebih cepat daripada beberapa tahun yang lalu. Namun, mereka masih tidak naik secepat pada tahun-tahun sebelum krisis.
Salah satu penjelasannya adalah bahwa pertumbuhan produktivitas rendah dalam beberapa tahun terakhir. Dalam catatan yang lebih baik, pertumbuhan upah yang moderat juga memberi tahu kita bahwa pasar tenaga kerja tidak menyebabkan inflasi tinggi.
Dengan pasar tenaga kerja yang kuat, inflasi mendekati tujuan kami, dan risiko terhadap pandangan kurang lebih seimbang, FOMC percaya bahwa, untuk saat ini, jalan terbaik ke depan adalah terus meningkatkan suku bunga secara bertahap.
Kami menyadari bahwa, di satu sisi, menaikkan suku bunga terlalu lambat dapat menyebabkan inflasi tinggi atau ekses pasar keuangan. Di sisi lain, jika kami menaikkan suku bunga terlalu cepat, ekonomi dapat melemah dan inflasi dapat terus berlangsung di bawah tujuan kami.
Komite akan terus mempertimbangkan berbagai informasi yang relevan ketika memutuskan kebijakan moneter apa yang akan sesuai. Seperti biasa, tindakan kita akan bergantung pada prospek ekonomi, yang dapat berubah ketika kita menerima data baru.
Untuk panduan dalam kebijakan yang tepat, FOMC secara rutin melihat aturan kebijakan moneter yang merekomendasikan tingkat suku bunga berdasarkan tingkat inflasi dan pengangguran saat ini. Laporan Kebijakan Moneter Juli memberikan pembaruan tentang aturan kebijakan moneter dan peran mereka dalam diskusi kebijakan kami. Saya melihat bahwa peraturan ini bermanfaat, meskipun menggunakannya membutuhkan penilaian yang cermat.
Terima kasih. Saya sekarang akan menjawab pertanyaan Anda dengan senang hati.
(prm) Next Article Lagi-lagi Bos The Fed Beri Sinyal Melunak
Tags
Related Articles
Recommendation
Most Popular